以学正风解决突出问题 对话中央党校（国家行政学院）党的建设教研部教授张国玉

福建省霞浦县纪委监委坚持深入基层一线倾听民情、了解民意，为民办实事。图为该县纪检监察干部在行政服务中心窗口开展优化营商环境专项监督检查。何焱红摄

6月13日，江苏省海安市墩头镇西湖村一桃园内，青年党员志愿者帮助果农直播推销桃子。 图片来源 视觉中国

  浙江省淳安县纪委监委把培育优良家风作为廉洁文化建设的重要部分。图为该县威坪镇茶合村干部把党员身份牌挂在自家大门口，晒出家风家训，自觉接受群众监督。谢航凯摄

  “通过集中教育推动全党以自我革命精神解决党风方面的突出问题，是一条重要历史经验。”近日，习近平总书记在内蒙古考察时围绕“以学正风”作出阐释，并从大兴务实之风、弘扬清廉之风、养成俭朴之风三方面提出具体要求。本报就此推出访谈——

  大兴务实之风，既需要正确的政绩观，也需要科学的方法论

  记者：开展主题教育，抓实以学正风，首先就要大兴务实之风。在您看来，大兴务实之风应从哪方面着手？

  张国玉：要做到“实”，就要避免“虚”。一切工作都要往实里做、做出实效，不好高骛远、不脱离实际，力戒形式主义、官僚主义。习近平总书记深刻指出：“形式主义实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位、责任心缺失，用轰轰烈烈的形式代替了扎扎实实的落实，用光鲜亮丽的外表掩盖了矛盾和问题。”大兴务实之风，要求党员、干部首先要树牢正确政绩观，扎扎实实、踏踏实实做好各项工作。

  

  必须把为民造福作为最重要的政绩。对共产党人来说，人民是正确政绩观的核心，是干事创业的价值源头。大兴务实之风，就是要把为老百姓办了多少好事实事作为检验政绩的重要标准，党员、干部在谋划推进工作时，要顺应群众所思所想所忧所盼；在制定政策措施时，要以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点；在推动工作落实时，要努力让群众看到变化、得到实惠。

  

  必须完整、准确、全面贯彻新发展理念。进入新时代，我们面临的形势、任务和条件都有了很大的变化，创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化，充分体现了党和国家事业发展的新要求。正如习近平总书记强调的：“新发展理念就是指挥棒、红绿灯。”要把这根“指挥棒”高高举起来，让这盏“红绿灯”真正亮起来，始终以此来把握发展、衡量发展、推动发展。

  必须有功成不必在我的境界和功成必定有我的担当。我们党的事业都是在一代又一代人的接续奋斗中推进的，在一件事情接着一件事情办中办成的。要坚持功成不必在我的境界，处理好大我和小我的关系，长远利益、根本利益和个人抱负、个人利益的关系，多做打基础、利长远的事，不搞脱离实际的盲目攀比，不搞劳民伤财的形象工程。要坚定功成必定有我的担当，既谋划长远，又干在当下，对于已经确定下来的任务，必须有只争朝夕的紧迫感、时不我待的责任心，以钉钉子精神抓好落实。

  记者：务实功、求实效，既需要正确的政绩观，也需要科学的方法论。真正做到把工作抓实、基础打实、步子迈实，党员、干部应当秉持怎样的思维方式和工作方法？

  张国玉：习近平总书记强调，党员、干部要“从实际出发谋划事业和工作，使提出的点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神”“绝不能脱离实际硬干，更不能为了出政绩不顾条件什么都想干”“为官一方，为政一时，当然要大胆开展工作、锐意进取，同时也要保持工作的稳定性和连续性”……这些谆谆告诫为我们把工作抓实提供了科学的方法论。

  把务虚和务实结合起来。务虚是指通过加强理论的学习、研究，明方向、出思路、谋战略。务实是指从实际出发，解决实际问题，务见实效。把务虚和务实结合起来，是实事求是思维方式的应然之义，强调思想、理论和思路对工作的引领和指导作用。要重视调查研究，切实把情况摸清、把问题找准，使制订的方案计划符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不拍脑门决策、凭感觉指挥。

  把求实效和谋长远结合起来。既要抓紧解决当前经济社会发展中亟须解决的突出矛盾和问题，又要着眼未来发展，追求长期效果。要统筹兼顾，当前有成效、长远可持续的事要大胆去做，当前不见效、长远打基础的事也要努力去做，甘于做铺垫性的工作，甘于抓未成之事，坚决防止寅吃卯粮、杀鸡取卵的短视行为。

  把倒推思考和正向行动结合起来。强大的执行力是实干精神、实干作风的生动体现。务实功、求实效、谋长远，一方面要从为民造福出发，明确工作目标，分解具体任务，从长远的目标到近期的举措倒推思考，形成任务书、时间表和路线图，确定工作部署和工作节奏。另一方面要根据倒推思考的结果正向行动，从应该做的工作做起，以等不起、慢不得的紧迫感抓好工作落实。

  把重点突破和整体推进结合起来。为民造福是全面的，需要整体推进。但在资源、条件有限的情况下，工作只能一步一步去做，集中主要力量于主要任务，通过重点突破，取得成效，增强信心，凝聚共识，从而逐步实现整体推进。要敢于担当责任，该做的事知重负重，该负的责挺身而出；勇于直面矛盾，敢啃“硬骨头”，敢接“烫手山芋”；善于解决问题，运用马克思主义立场观点方法，创造性提出破解难题的思路举措，同时抓好成果运用，使解决问题的过程成为推动工作、优化决策、提高能力的过程。

  把守正和创新结合起来。务实功、求实效，既要坚持和发扬行之有效的好传统好经验好做法，又要根据新形势新任务新要求，积极推动各项工作与时俱进、开拓创新，坚决克服不思进取、墨守成规的观念和行为。

  弘扬清廉之风，坚持公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权

  记者：弘扬清廉之风，各级领导干部要牢固树立正确权力观。对于错误权力观所带来的问题，习近平总书记曾予以深刻剖析：“有的认为权力是靠个人奋斗得来的，是辛辛苦苦几十年熬出来的；有的认为权力是千方百计拉关系、找靠山弄来的；有的则更直白，认为权力是花钱买来的，过期作废，不用白不用。在这样的权力观支配下，怎么可能不出问题？”什么样的权力观才是正确的权力观？

  张国玉：正确权力观，说到底就是要搞清楚弄明白：权力从何而来，权力为谁而用，怎样正确用权？

  唯物史观认为，人民群众既是历史活动的主体，又是历史的决定力量。习近平总书记强调：“马克思主义权力观概括起来是两句话：权为民所赋，权为民所用。”前一句话指明了权力的根本来源和基础，后一句话指明了权力的根本性质和归宿。坚持马克思主义权力观，就必须始终牢记社会主义国家的一切权力都是属于人民的，“任何人行使权力都必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督”。

  为民用权必须敬畏权力。习近平总书记曾以春秋时期宋国大夫正考父“一命而偻，再命而伛，三命而俯”的故事告诫领导干部：“我们的干部都是党的干部，权力都是党和人民赋予的，更应该在工作中敢作敢为、锐意进取，在做人上谦虚谨慎、戒骄戒躁。”权力的背后是责任，权力越大责任越大。这就决定了领导干部必须敬畏权力，面对权力如临深渊、如履薄冰，兢兢业业，确保权力的行使都是为了履行好为人民服务的责任。

  敬畏权力就要严以用权。领导干部履职用权，一定要严格根据法定责任、法定依据、法定程序和法定方式来用权，慎重使用权力，确保权力在法治的轨道运行，确保权力的使用都是为民造福。只有严以用权才能保证权力的合法性、合理性，才能赢得人民群众的认同。

  严以用权必须做到清廉用权。公权姓公，绝不能私用。明白这个道理，权力才不致被滥用。好干部既要干事又要干净，清廉用权是衡量领导干部是否树立正确权力观的最基本标准。只有做到清廉用权，牢记公私界限，做到公私分明、大公无私，才能真正做到严以用权，才是真正敬畏权力。

  用权必受监督。权为民所赋、权为民所用，决定了用权必受监督。领导干部拥有权力、行使权力，就要正确认识监督的必要性和重要性，要有主动欢迎监督、诚恳接受监督的胸襟和气度，养成乐于接受监督的良好习惯，习惯在受监督和约束的环境中工作生活，使自己在监督中更清醒、更理智、更谨慎，真正做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。

  记者：弘扬清廉之风，要求各级领导干部筑牢思想防线，坚守法纪红线。具体应如何做到？

  张国玉：领导干部筑牢思想防线，归根结底还是靠自己思想上的固本培元，靠自己内在觉悟的不断提高。有觉悟的人，有大觉悟的人，才能自觉地把党和人民放在心中最高位置，时时刻刻做到吃苦在前，克己奉公，甘于奉献。

  守住内心，筑牢思想防线，关键就是在面对公和私、义和利、是和非、正和邪、苦和乐的矛盾时，选择前者还是后者。做对这些选择，靠的就是觉悟，最终检验的是对党和人民的忠诚。觉悟了，觉悟高了，在面对公和私、义和利、是和非、正和邪、苦和乐如何选择等问题时，就能心明眼亮，就能找到自己的行为准星，就能坚守自己的精神家园。觉悟不是自然而然产生的，必须在党性修养和党内生活中不断提高，在工作实践和斗争磨砺中不断坚定。

  守住内心，筑牢思想防线，最重要的是坚定共产党人的理想信念。对理想信念的理性认同和情感认同是自身觉悟的开始，也是自身觉悟不断提高的动力源泉。坚守这份理想信念，是拒腐防变的思想根基。同时，坚守理想信念，提高觉悟，不能一蹴而就，也无法一劳永逸，需要一辈子学习进步、一辈子改造提高。主题教育中，广大党员、干部要自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想改造主观世界，深刻领会这一重要思想关于坚定理想信念、提升思想境界、加强党性锻炼等一系列要求，特别是要把这一重要思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法转化为自己的思想武器，内化于心、外化于行，增强纪律意识、规矩意识，始终保持共产党人的高尚品格和廉洁操守。

  养成俭朴之风，以良好作风振奋精神、激发斗志，树立形象、赢得民心

  记者：方志敏曾写道：“清贫，洁白朴素的生活，正是我们革命者能够战胜许多困难的地方！”对党员、干部来说，俭朴不仅是一种美德，更是一种作风，一种要求。如何理解新征程上强调党员、干部要养成俭朴之风的重要意义？

  张国玉：崇尚勤俭不但是中华民族优秀传统文化的精髓，也是中国共产党人“什么时候都不能丢掉”的优良传统。回望党史，老一辈革命家在延安俭朴生活，艰苦奋斗，让人感到了巨大的精神力量，美国记者斯诺称之为“东方魔力”“兴国之光”。无论是革命年代，还是和平时期，我们党能够赢得人民群众真心拥护，从胜利不断走向新的胜利，与艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风密不可分。

  俭朴是一种精神动力，能够起到砥砺意志、催人奋进的重要作用，形成凝聚人心、战胜困难的强大力量。新征程上，面对各种机遇、风险、挑战，广大党员、干部特别是各级领导干部必须保持足够的清醒，主动识变应变求变，主动防范化解风险，保证各项工作的科学性、预见性、主动性、创造性。一旦丧失了俭朴之风，身体上沉迷于生活享乐，思想上就容易麻痹大意。奢侈享乐是胸无大志的表现，唯有以俭朴为美，坚持艰苦奋斗，才能始终保持旺盛的革命意志，保持昂扬向上、奋发进取的精神状态，不断把伟大事业推向前进。

  俭朴是一种价值追求，是我们党永远秉持的政治本色，党员、干部的俭朴之风关系党和国家事业的基业长青。在党的八届二中全会上，针对有人拿“解放军吃饭是盐水加一点酸菜”同“资本家吃饭五个碗”作比较的情况，毛泽东同志深刻指出：“这个酸菜里面就出政治，就出模范。解放军得人心就是这个酸菜，当然，还有别的。”质朴而深刻的话语，至今仍如警钟长鸣。当前，少数干部节俭意识和艰苦奋斗精神淡薄了，有的讲排场、比阔气、挥霍浪费，有的甚至从贪图享乐这个“拐点”走上违纪违法道路，教训极为沉痛、深刻。俭朴之风的重要性，不仅在于党员、干部个体要抵挡物欲横流，练就百毒不侵，还在于俭朴之风连通我们党的根基、血脉和力量。我们党要长期执政，并赢得群众支持，任何时候过“苦日子”的作风都不能丢，任何情况下过“紧日子”的自觉都要增强。

  党员、干部的俭朴之风关系良好社会风气的营造。风成于上，俗化于下。党员、干部的俭朴之风直接影响到社会风气的俭奢。当前，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，无论是面对资源相对不足的现实国情，还是面对14亿多人共同走向现代化的宏伟奋斗目标，我们都没有任何理由铺张浪费，更没有任何理由让各种骄奢淫逸行为滋生。选择节俭，就是选择了科学文明的生活方式，选择了健康和谐的发展模式。党员、干部的以身作则、以上率下，能够为全社会倡导俭朴之风提供引领作用。

  记者：在工作生活中，党员、干部应当如何养成俭朴之风？

  张国玉：要自觉涵养道德操守，明礼诚信，怀德自重，培养健康情趣，正确选择个人爱好，提高文化素养，摆脱低级趣味，不断净化社交圈、生活圈、朋友圈。中央八项规定是长期有效的铁规矩、硬杠杠，要筑牢贯彻落实中央八项规定及实施细则精神的堤坝，始终心有所畏、言有所戒、行有所止，做一个一心为公、一身正气、一尘不染的人。

  要将俭朴之风见诸行动，融入日常生活工作。平时生活中的“光盘”行动、绿色出行，工作中节约水电、爱惜纸张，婚丧嫁娶仪式有度……这些都是养成俭朴之风的行为。滴水穿石，积沙成塔，日复一日，坚持不懈，风气终成。要把勤俭节约、艰苦奋斗作为家风不断传承下去，引导子女走好人生路，努力以优良家风助力涵养清朗党风政风社风。

  “吃苦在前，享受在后”是党章规定的党员义务，“尚俭戒奢”是《中国共产党廉洁自律准则》提出的明确要求。主题教育中，广大党员、干部必须坚持目标导向和问题导向相结合、学查改相贯通，把生活作风问题作为检视整改的重要内容，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。要保持清醒头脑，以“检身若不及”的自觉要求自己，主动查找是否存在生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味等问题，勇于改正自身的缺点和不足，形成克己奉公、戒奢尚俭的理性自觉。