为进一步贯彻落实教育部关于加强高等学校本科教学工作系列文件及讲话精神，突出教学工作中心地位，保证教学经费及时、足额投入到教学工作中，规范和加强教学经费管理，提高资金使用效益，实现学校总体发展规划和人才培养目标，结合学校实际，特制定本办法。

一、教学经费的使用范围

教学经费指学校开展普通本专科教学活动及其辅助活动发生的支出，包括教学运行经费、教学改革支出、专业建设支出、实践教学支出、学生活动经费支出、教师培训进修经费支出和其他教学经费支出。其中：

（一）教学运行经费：指由学校按年度分配给教务处、教学教辅单位及二级学院等开展普通本专科日常教学教辅活动和教学管理活动发生的支出。

（二）教学改革支出：指学校立项用于教学改革与研究的专项支出，具体包括教学改革调研费、学术交流活动费、资料印刷费、教研论文版面费、教改成果的申报、评审鉴定费、质量工程、教学团队建设费等。

（三）专业建设支出：指学校立项用于新办专业、特色专业建设、专业综合改革、学科建设等的专项支出。具体包括专业建设所需的设备购置及相关建设费、材料费、印刷费、校内外专家学术讲座费、咨询费、评审费、专业设置的调研论证费、专业建设研讨交流活动费、聘请国内外专家莅校开展教学及学术交流活动费和劳务费等。

（四）实践教学支出：指学校、教务处及各教学单位用于见习、实习、实训、实验、专业考察、艺术实践（采风、写生）、学科竞赛等实践教学活动及条件建设的经费支出，具体包括实践教学研讨会务费、基地建设费、校外指导教师指导费、实习单位管理费、教学必需的参观门票费、学生交通及住宿补助、学生外出实践教学期间保险费、校内指导教师差旅费；学科竞赛参赛费、指导(带队)教师及学生差旅费等。

（五）学生活动经费支出：指学校、学生工作部（学生处）、团委、各教学单位及相关职能部门用于学生科技创新、文化体育、社会实践等活动的专项投入经费，具体包括与学生活动相关的办公费、印刷费、差旅费、广告制作费、租赁费、讲座酬金、评审劳务费、演出或比赛费等。

（六）教师培训进修经费支出：指用于教师教学发展的经费，包括教师教学人员进修培训、高层次教学人员引进和教师教学发展中心的业务费用等。

（七）其他教学经费支出：指上述之外的教学经费支出，具体包括教学房屋设施的维修维护费用、信息网络建设及软件费、图书信息资源费、教学仪器设备购置费等。

二、教学经费的投入原则

（一）重点保障原则。科学合理测算年度收支项目，在坚持“量入为出，收支平衡”的前提下，在财务预算安排上要体现教学工作的中心地位，把教学工作作为经费投入重点，加大投入力度，确保教学经费投入较好地满足人才培养需要。

学校在编制单位预算时，应充分保证教学经费投入。在保证人员经费、各项工作正常运转经费的情况下，教育经费要向教学倾斜，确保教学经费总量逐年增加、教学日常运行支出持续增长，并注重加大实践教学专项经费投入力度；教学日常运行支出占经常性预算内教育事业费拨款与学费收入之和的比例≥13%、生均年教学日常运行支出≥1200元人民币，且随着教育事业经费的增长而逐年增长。

（二）归口管理原则。教学基础运行费、院系改革、专业改革、课程改革、院系建设、课程建设经费、实践教学、学生实习费等由教务处统筹管理，其他经费由校内相关业务部门及二级学院直接管理。

（三）注重合理与效率原则。要尊重教育教学规律，合理有序地计划安排好各项具体教学经费投入。在厉行节约、反对浪费的前提下，要及时和保质保量使用好每项教学经费，确保实现质量、效果、进度与效益高度统一，使教学投入事项高质量推进，经费投入效率最优化。

三、教学经费的使用管理

（一）集中核算，分级管理。在校长领导下，财务处统筹各项教学经费并进行统一会计核算；根据国家法律、法规，建立和完善财务管理制度，按照国家和学校规定的开支标准，审核各项支出。归口管理部门根据学校发展规划，合理分配统筹管理的各项教学经费。各教学单位、教辅部门根据教学工作需要，严格执行国家和学校有关财务制度，统筹安排、合理使用各项教学经费。

（二）严格预算制度。学校综合预算经学校校长办公会审议、党委常委会审定后，由学校财务处统一下达经费预算指标。各单位（部门）接到核拨的经费指标后，要结合教学工作实际，制定详细的经费支出计划，加快组织实施专项建设项目，加快预算支出进度，加强专项经费的管理，严禁教学经费被挤占或挪用。学校财务处将按照年初预算安排协调控制各项教学经费支出。

（三）加强管理，落实责任。为了加强教学经费管理，学校实行经济责任制度和责任追究制度。

归口管理部门对统筹管理分配的各项教学经费负责，加强指导，加快预算执行进度，提高资金使用效益。

各教学单位及教辅部门主要负责人，对本单位的教学经费使用管理负全责。要严格执行学校有关规定，组织好本单位教学经费的预算编制和日常使用管理工作，保证教学经费足额投入到教学工作中，确保本单位各项教学、科研、管理等工作有效完成。

四、教学经费的使用监督

（一）民主监督。按照学校财务管理工作要求，为加强各部门财务工作的民主管理，各二级学院年度经费支出计划须经过院领导班子集体讨论决定。

（二）制度监督。建立预算考核评价体系，完善奖罚机制。加强对教学经费使用绩效考评，考评结果纳入归口管理部门及经费使用部门（单位）的绩效考核目标，从制度上推动归口管理部门主动加强对教学经费使用的监管，各使用部门（单位）主动加强对教学经费使用规划和管理，保证教学经费能够足额、充分、高效地使用。

（三）财务监督。各部门（单位）应严格执行国家及学校有关财务制度，合法、合理使用教学经费。财务部门要努力提高会计人员的业务水平和责任意识，对每笔教学经费支出认真审核、严格把关，坚决杜绝不合法、不合理的支出；要加强会计核算监督水平，严格按照部门预算安排各项开支，保证教学经费足额投入。

（四）审计监督。审计处应定期对各教学单位教学经费的投入、使用情况进行专项审计，加强审计监督。